传统电信网经过长期的运营积累，在网络组织方面已经具有相当成熟的经验。而基于软交换系统的网络组织目前国内外尚无成熟的经验，软交换组网方式在技术和实践方面都有待进一步的探索。本章主要讨论软交换基本组网中面临的两个主要问题：路由组织问题和用户管理问题，以及为解决这两个问题而引入的技术和解决方案，这将有助于软交换网络向商用化目标的推进。

近几年在全球范围内的软交换技术测试和商用实践证明，软交换系统在功能和性能上已经基本成熟，但在商用过程中面临的问题主要集中在以下方面：

1、随着软交换网络应用范围的扩大，应采用何种模式进行大规模组网；

2、如何回避IP网用户的高度自主性，实现电信运营商对业务的可管理性；

3、相对于封闭的电路交换网，架构于IP网之上的软交换网络易受到外来的入侵，面临安全性的挑战，如何才能解决网络节点、用户信息和业务的安全问题；

4、如何提供具有QoS保证的端到端实时业务；

5、对于处于企业网内的用户，如何实现业务对企业NAT设备和防火墙的穿越。

        在上述问题中，网络安全问题和QoS保证问题属于IP承载网带来的问题，考虑到IP网络自身要彻底解决安全及QoS问题尚需时日的现状，本章主要讨论软交换系统的大规模组网问题以及对软交换用户的管理问题。

一、大规模组网的路由问题

        随着软交换网络对PSTN的逐步取代，软交换网络的组网规模在不断扩展。采用何种模式进行组网，以保证软交换网络具有良好的扩展性，满足网络逐步发展的需要，是软交换组网中需要解决的第一个问题。软交换的大规模组网主要面临以下难点。

1.用户定位与网络路由

        软交换网络发展初期，可采用一些简单的组网方案。此时软交换设备的数目有限，通过粗略的局码或区域号码即可配置对端软交换设备。目前，全球范围内的软交换网络的运营规模都很小，采用这种软交换设备全互联的平面式网络结构很有效。随着软交换网络规模的扩大，软交换设备逐步增多，路由信息的配置将逐渐成为繁重的负担。不难想象，如果让全国所有的端局交换机都实现直达的路由信息配置，工作量之巨大几乎是不可能实现的。软交换设备除了必须配置繁杂庞大的路由数据外，日常路由信息维护也相当困难，如果某软交换设备所属的部分用户改号和升位时，其他所有的软交换设备均需修改配置，这也是运营商所不能接受的。在这种情况下，采用软交换设备自身的数据库保存路由信息的方式显然不现实，而必须考虑采用更加合适的路由方式来解决用户定位问题。

        另外，智能终端（如SIP终端、MGCP终端，以及PC/PDA软终端）具有诸多POTS终端无法实现的业务能力，不难预测，这些终端在软交换网络中的应用将越来越广泛。软终端和IP终端带来了由于地域位置改变而引起的游牧问题(Roaming,即每移动到一个地点，便透过当地的固定网络接口连上网络），这非常类似于移动网终端的漫游。同时，IAD也存在着由于地理位置变动而引起一系列鉴权和认证问题。

        用户终端的游牧性和移动性涉及到软交换网络的多种业务提供方式，目前业界尚未有成熟和统一的解决方案。以SIP终端为例，目前软交换网络的用户数据保存在开户的软交换设备中，SIP终端漫游时必须登录到开户地的软交换设备接受服务，这就要求整网必须统一规划不同区域的软交换设备的IP地址。一般说来，SIP终端的IP地址由漫游地DHCP(DynamicHostConfigurationProtocol,动态主机配置协议）服务器分配，SIP终端可通过多种方式寻找到开户地的软交换设备。一种较为简单的方法就是在SIP终端中配置开户地软交换设备的域名，在注册的消息中携带这些信息。

2.不同软交换网络之间的路由互通

        一般来说，特定软交换网络内部的路由策略无法直接应用于多个运营商的软交换网络之间的互通。这是由于不同运营商的软交换网络可能采用完全不同的路由策略。比如运营商A选择平面式组网，而运营商B选择分级式组网，要实现这两个运营商网络的互通时，就很难采用统一的路由选择方法，或直接在网间采用统一的路由机制。

        许多软交换运营商希望对外屏蔽其内部网络拓扑结构以确保网络的安全性，因此在不同的软交换网络之间采用直接基于被叫地址信息的端到端路由方式可能行不通。这就要求在软交换网络中创建一些充当网关角色的软交换设备，呼叫首先路由到该网关软交换设备，然后由它完成到目的软交换设备的路由。