来自：股度股权-大健康律师

团队单位：北京市盈科（盐城）律师事务所

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【引言】2020年新冠疫情爆发，线下诊疗渠道受阻、资源紧张，促进了互联网医疗的普及，在疫情防控的关键时期，通过互联网医疗平台提供的复诊、续方、购药、配送服务，数亿慢性病群体续方购药难题得以缓解。各路资本纷纷布局互联网医疗行业，众多医院和互联网健康平台纷纷推出在线医疗服务。投资公司在投资/并购互联网医院时，同样需要做好法律尽职调查。本文将结合法规，总结投资互联网医院尽职调查的注意要点。

No.1

互联网医院的发展

互联网医院的发展离不开政策的推动：

2015年，国务院发布了《关于积极推进”互联网+“行动的指导意见》，提出推广在线医疗卫生新模式。

2018年4月28日，国务院办公厅发布《关于促进”互联网+医疗健康“发展的意见》。鼓励医疗机构应用互联网技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，允许在线开展部分常见病、慢性病复诊；允许在线开具部分常见病、慢性病处方；允许依托医疗机构发展互联网医院。

2018年9月14日互联网医院管理办法?严禁首诊，国家卫健委、中医药局发布《关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》，包括《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试行）》、《远程医疗服务管理规范（试行）》，明确了哪些诊疗可以放到线上，主要是常见病的诊疗、慢性病复诊等，不得对首诊患者进行诊疗等。

2019年8月30日，国家医保局印发《关于完善”互联网+“医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》。明确定点医疗机构提供的“互联网+”医疗服务，与医保支付范围内的线下医疗服务内容相同，且执行相应的公立医疗机构收费价格的，经相应备案程序后纳入医保支付范围并按规定支付。

2020年2月28日，国家医保局、国家卫健委发布《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网＋”医保服务的指导意见》，明确提出“将符合条件的‘互联网＋’医疗服务费用纳入医保支付范围”。

2020年6月28日，国家卫健委办公厅发布《关于做好信息化支撑常态化疫情防控工作的通知》，支持构建“医联体式”的互联网医院格局，探索构建患者主导的医疗数据共享机制。

2020年8月1日，国家卫健委、国家中医药管理局发布《医疗联合体管理办法（试行）》，提出利用互联网诊疗、远程医疗服务等方式，推进建设医联体。

No.2

互联网医院的经营模式

互联网医院的设立均需依托于实体医院互联网医院管理办法?严禁首诊，但根据参与方及其作用，主要有以下三种经营模式。

（一）实体医院的医疗资源线上服务模式（H+I模式）

实体医院独立申请设立互联网医院，自行搭建信息平台。主要形式是线上预诊、线下确诊、线下治疗、线上复诊，实质是实体医院将线下医疗服务延伸至线上。

（二）医联体共同线上融合服务模式（H与I融合模式）

实体医院与第三方合作设立互联网医院，即实体医院和第三方合作搭建信息平台，通过第三方互联网服务平台进行线上问诊，线下服务依靠实体医院硬件平台和医疗服务。

（三）集聚医生资源的平台服务模式（I+H模式）

第三方主导设立互联网医院，即第三方建设其互联网医疗平台，以收购、设立民营医院或者依托公立医院等途径取得医疗机构执业资质，再由医生以多点执业的方式在平台上提供互联网诊疗服务。

No.3

投资/并购法律尽职调查要点

互联网医院需依托实体医疗机构设立，投资公司投资互联网医院时，除需要调查实体医疗机构（相关要点在此不作赘述），还需要调查互联网医院经营合规性等。

（一）执业资质

医疗机构开展互联网诊疗活动应当取得《医疗机构执业许可证》，副本服务方式应明确备注“互联网诊疗”。

（二）人员要求

在互联网医院提供医疗服务的医师、护士应当能够在国家医师、护士电子注册系统中进行查询。互联网医院应当对医务人员进行电子实名认证。

互联网医院提供诊疗服务的医师，应当依法取得相应执业资质，在依托的实体医疗机构或其他医疗机构注册。《互联网医院管理办法（试行）》对提供互联网诊疗服务的医师提出了更高的要求，需具有3年以上独立临床工作经验。互联网医院开设的临床科室，其对应的实体医疗机构临床科室至少有1名正高级、1名副高级职称的执业医师注册在本机构（可多点执业）。