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城市体检工作是落实中央关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神;是推动建设没有“城市病”的城市,促进城市人居环境高质量发展的重要举措;是推动“新城建”的基础性工作。
成都市在2019年作为全国首批试点城市,2020年作为样本城市均参与了该项工作。那么,在具体工作开展中,成都是怎样做的?又拿到了一份怎样的“体检报告”呢?
量身打造公园城市示范区“体检项目”
创新采用“双同步”工作模式
成都市高度重视城市体检试点工作,成立了以市长为组长的城市体检工作领导小组,领导小组办公室设在成都市住房和城乡建设局。其后,在城市体检工作领导小组统筹下形成了由15个区政府(管委会)和29个市级部门组成的2020年城市体检工作小组,按照“市级统筹、属地落实、市区联动、共同推进”的原则推动工作开展。
据市住建局相关负责人介绍,按住房城乡建设部要求,城市体检由城市自体检、第三方体检、社会满意度调查三个部分组成。2020年,成都市聘请北京清华同衡规划设计研究院作为技术支撑单位开展自体检工作。
“我市2020年城市体检以深化践行新发展理念公园城市示范区建设为指导,设置了体现成都市人城境业和谐统一城市形态建设情况的特色指标,主要包括人均生态绿地面积、每万人拥有城市绿道长度、街道一体化建设占比、轨道交通出行占公交出行的比例等13项。通过‘50+13’体检指标体系,总结了公园城市建设不断推进取得的成效城市体检示范应用,以及发展中存在的弱项和短板。”市住建局相关负责人表示。
在2020年的城市体检中,成都市采取了市区两级同步体检、整治与体检同步开展的“双同步”工作模式。“2020年我市将城市体检工作由市级层面扩大至中心城区(12+3区),市区两级同步建立工作机制并开展体检,要求中心城区以‘必检指标+自选指标+特色指标’的形式建立‘10+20+N’的区级指标体系,推动市区同步查找问题。”该负责人表示。
据北京清华同衡规划设计研究院相关负责人介绍,在区级层面,根据各自实际情况和未来发展需要,建立了城市体检指标体系。如锦江区将城市体检重点放在了在新经济高地、国际化城区建设中,寻找突出“天府文化窗口、品质生活典范”等方面的着力空间,并针对锦江区存在的城市系统性问题、民生短板问题与软环境提升问题,结合成都市十四五工作重点“幸福美好生活十大工程”,以及疫情防控十项基础工作“大体检”的工作要求城市体检示范应用,提出了“诊疗”方案和预防措施。同时,青羊区、金牛区、新都区等区级体检也结合各区实际,提出了相应的城市体检诊疗方案,实现了各区“城市病”的精准诊治。
(居民总体满意度采集样本分布示意图)
2020年城市体检报告出炉
成都在创新活力方面表现突出
“2020年《自检报告》由工作组织及工作亮点、总体满意度、自检结果、体检总结、治理措施建议、体检复诊、成果应用建议八个方面组成。”北京清华同衡规划设计研究院相关负责人介绍,围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”八个方面的63项指标,由各市级部门提供统计资料和原始数据,然后由该院专业团队对我市城市发展和城市规划建设管理进行分析研究,以研究确定的指标参考值及部分对标城市数据为基准,结合成都市建设美丽宜居公园城市和建设高品质生活宜居地的工作要求进行客观评价,反映我市现阶段城市规划建设管理的基本情况,分析城市规划建设管理中存在的问题。