2021年，“十四五”开局之年。没有一个时期，像今天这样，更加关注城市的健康有序发展和智慧规划建设。

而当下，很多城市规划建设管理领域，正面临着以“大拆大建”为主的外延式扩张，向以“精明增长”为主的内涵式增长进行转型。

成都，正在加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。在如此深刻变革的大背景下，成都市在2019年作为全国首批试点城市，2020年作为样本城市，进行了城市体检工作。

国家要求——

建立城市体检评估制度

建设没有“城市病”的城市

城市体检是指对城市发展状况、城市规划及相关政策的实施效果进行监测、分析、评价、反馈和校正，保障各项城市发展目标有效实现。由于其现实性和重要性，这项工作已上升至国家部署层面——

2017年，我国明确提出“要建立城市体检评估制度，建设没有‘城市病’的城市”。中央强调，城市是生命体、有机体，要树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。

2019年，住房城乡建设部在全国选取11个城市，首次开展城市体检试点。

2020年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议，明确要求“建立城市体检评估机制”，这为我们以城市体检工作为切入点，有效预防和治理城市问题，做好城市规划建设管理工作提供了遵循，明确了方向。

2020年6月，住房城乡建设部确定了36个城市体检样板城市，进一步深入推进城市体检工作。住房和城乡建设部部长王蒙徽指出，把城市作为“有机生命体”，建立完善城市体检评估机制城市体检示范应用，统筹城市规划建设管理，系统治理“城市病”等突出问题。

住建部表示，“十三五”期间，住房和城乡建设体制机制改革取得新突破，其中之一就是建立了实施城市体检评估机制，健全完善生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等方面指标体系，全面落实了新发展理念，促进城市高质量发展。

“十四五”规划提出的建议中，明确提出实施城市更新行动，这为今后一个时期做好城市工作指明了方向；住建部在《实施城市更新行动》中则明确要完善城市体检评估机制，用统筹方法系统治理“城市病”。今年，住建部更是要求结合前期防疫情、补短板、扩内需调研工作，组织开展城市自体检，增加符合本市自身特色的指标，有针对性地查找城市发展和城市规划建设管理存在的问题，加强城市体检工作技术支撑，建立城市体检信息平台。

现实需要——

支撑未来城市高质量发展

以问题为导向推动转变城市发展方式

道路上车流涌动前行，像这座城市不断向前的节奏。

地铁站人群熙攘往来，呈现着这座城市的活力。

这里，是成都。

察势者智，驭势者强。

2019年，住建部在全国选取11个城市开展城市体检试点，成都为首批试点城市之一；2020年，住建部印发《关于支持开展2020年城市体检工作的函》在全国推广城市体检工作，成都被选定为36个城市体检样本城市之一。就在2020年，城市体检工作就被写入成都市政府工作报告，并纳入了成都市政府对各部门、区（市）县的考核目标，其重视程度，可见一斑。与此同时，确定北京清华同衡规划设计研究院作为城市体检的技术服务单位，承担了2020年度的成都城市体检工作。

省委十一届八次全会强调要加快建设文化更繁荣、生活更富裕、服务更优质、环境更优美的宜居家园，市委十三届八次全会提出实施“幸福美好生活十大工程”，构筑城市未来竞争新优势。贯彻落实省委、市委有关会议精神，成都明确提出，城市体检是全面系统了解城市发展规律的重要方法，是以问题为导向推动转变城市发展方式的有力抓手；在推动城市高质量发展背景下，城市体检评估是支撑未来城市高质量发展的有效手段。